在省局領導調研及飛行檢查中,發現基層餐飲服務環節監管過程中使用量化分級、風險分級、日常監管等多套執法文書,填寫復雜、工作量較大,影響了基層執法效率。按照省局黨組加強調查研究的工作要求,為有效減輕基層監管負擔,提高監管效率,出臺了《餐飲服務食品安全監督檢查表(試行)》。表格整合過程中,我們深入開展調查研究,從應不應該整合、可不可以整合、具體如何整合的角度深入分析整合餐飲服務環節監管表格的必要性。按照國家總局“可對相關表格進行細化補充”的基本要求,對監管表格進行了有效整合。根據許可底數及風險分級確定的監管頻次測算,表格整合后,每年將減少基層監管人員填寫執法文書64至85萬份。
一是減少表格數量,內容有機整合。將國家總局制定的涉及餐飲服務量化分級、風險分級、日常檢查等三類檢查事項的6張檢查表格進行了有效整合。整合后,監管部門可采用《餐飲服務食品安全監督檢查表(試行)》同時開展上述三項工作。
二是減少檢查條款,細化檢查內容。將原餐飲服務量化分級、風險分級、日常檢查涉及的118條檢查內容,整合為65條檢查內容。并參照《餐飲服務食品安全操作規范》相關內容,對每條檢查內容進行了可操作性的詳細描述。使監督檢查人員可按照檢查要點,對檢查內容逐條開展檢查,并對每一條結果進行評價。
三是減少檢查記錄時間,極大提升監管效能。《餐飲服務食品安全監督檢查表(試行)》檢查問題記錄方式,采取在檢查要點中直接用圈線標注形式,無需對問題進行詳細記錄,極大減少了日常監督檢查記錄時間。經測算,可節省檢查記錄時間約20分鐘,極大提升監管效能。
四是強化監管信息公開,規范日常監管痕跡化。市、縣級監管部門日常監督檢查后,將在餐飲服務單位經營場所醒目位置張貼日常監督檢查結果記錄表。社會公眾可通過日常監督檢查結果記錄表,直觀了解餐飲服務單位風險等級、量化評定、日常監督檢查具體情況等詳細信息。